女性工作職場環境比一比: 日本 vs 荷蘭

最近發現網站Facebook粉絲頁的粉絲，女性(66%)遠多過於男性(34%)。似乎女性對於來日本的關心度(嚮往度) 比男生還高。但其實日本職場環境，相較於歐美一些先進國家，對女性工作者是比較不友善的。個人蠻好奇為什麼會有這種「飛蛾撲火」的現象。

會不會是資訊不對稱所造成的結果呢?

最近Nikkei Business做了一個有趣的特別報導「男女2人で「1.5人分」働く　世界唯一のパート社会」，比較日本和荷蘭在女性工作環境方面的差異。覺得剛好可以拿來跟大家分享，希望可以讓大家多了解一些日本女性工作環境，順便也看看這兩個國家在對工作制度、想法上神奇的地方。(ps. Nikkei Business做這個報導的背景，是最近女性就業的話題在日本也引起熱列的討論，因為安倍首相提出以活化女性就業來促進日本經濟成長的政策。而聽說荷蘭在30年前，其實跟現在的日本一樣，是個女性就業率低、女性以在家帶小孩為主的國家，所以可以當作日本的借鏡。) 

首先，日本女性在職場就業的狀況是什麼樣子? 在文章裡用這幾個數字來看

女性就業率 : 63.2% (15名 34個OECD會員國中)
女性非正式員工比例 : 57.5%
女性管理職比例 : 11% (vs 美國43%、法國38・7%、英國35・7%)

資料來源：Nikkei Business & Womentype

在日本，女性就業的比例相對其他先進國家來說偏低，就算是就業，以非正式員工工作的比例很高。而且女性管理職的比例也極低。

以我自己的經驗來說，在日本公司裡面，感覺女性工作者的地位比較低，一些倒茶、搬便當、訂會議室、發土產的事情常會叫女性職員去做; 在公司裡有不少的非正式員工(派遣之類的)，大部分是女性 (通常會是結婚有小孩的)。女性經理的人數是少之又少，通常有的話也是像人資或CSR一些跟業務比較沒有直接衝擊的部門。

為什麼女性工作者的環境會是如此呢? 最根本的原因，如同大家所知，女性有生育小孩的需要，所以可以花在工作上的「時間」相對較少、「時間」調配上的彈性也較不能滿足企業的需求。偏偏在日本，以投入「時間」來衡量員工對於公司貢獻度的觀念又特別重，例如年功序列 (薪資隨年齡成長)、加班文化、跟對管理職的標準 (年資、經驗)，所以，因為生育小孩而「時間」較少的女性，在日本的職場文化下又更顯得弱勢，也演變出一堆對女性工作者不公平的現象、態度。

那，荷蘭是怎麼樣呢? Nikkei Business的這個特別報導，就是將焦點放在荷蘭如果透過制度，來解決女性因為時間較少而衍生在職場上的一些問題。

 

工作時間長短自己定  沒加班

在日本，一般來說加班是很正常的。而且在日本有「免費加班」(サービス残業)這個說詞，因為日本企業會付「加班費」 ，但大家又加到破表，超過法定時間的部分，就只能當是「免費」幫公司作事，某種程度反映出加班的常態。不能配合加班的女性，在加班常態的環境之下，往往被視為無法配合公司業務需要的異數，因而被安排到較不重要的職位或是被迫離職。

在其他國家，應該也有加班費制度，但是真正實施的似乎是少之有少，因為大家都時間一到就打包，早早下班了 (台灣聽說因為是「責任制」)。在荷蘭，比準時下班更厲害，想要上多少時間的班可以自己決定。文章裡提到，荷蘭從2000年起實施「勞動時間調整法」(日文翻譯)，員工有權利向雇主申請延長或縮短工作時間。

所以在荷蘭，員工可以視自己的狀況跟雇主討論工作時間的長短，女性工作者如果有育嬰的需求，可以跟雇主申請減少工作時間，不會因此而喪失工作機會，也不須接受較低的薪資費率。不僅是女性，在荷蘭，許多的男性也都申請縮短工作時間 (例如一個禮拜工作四天)，所以造就荷蘭成為世界上工時最短的國家。(OECD 2012年調查)

 

「Part-time」  薪資待遇比照正職

女性工作者在結婚生小孩之後，經常只能做「Part-time」的工作。而一般來說，我們總覺得 「Part-time」員工的薪資待遇是比較低的。在日本也是一樣，「Part-time」員工在薪資上相對來說是比較低的。而且，在日本職場上，「Full-time」跟「Part-time」 (或說正式員工跟非正式員工) 之間夾帶有一種階層的感覺，大家總是會自然而然地分開活動 。(例如吃中餐之類的，Full-time一群、part-time的一群)

在荷蘭沒有這種區別。文章中提到，荷蘭從1996年開始，實施「同功同酬」的政策，也就是說只要是工作內容一樣，不管你是「Full-time」還是「Part-time」，企業不僅要付相同的薪資(費率)，而且保險跟年金方面也都必須要比照「Full-time」員工的待遇。相當於「Part-time」跟「Full-time」之間只剩下工作時間長短的差別了。

所以在荷蘭，不會因為工作的時間比較少就被視為是另類，或者是因此在薪資等方面遭受公司不平等的待遇，要帶小孩而選擇「Part-time」的女性工作者，不會因此只能作比較低薪的工作、整體社會地位也相對改善。

 

工作專業導向 不論年齡年資

日本公司在薪資上的制度一般是以年資為基準，在公司裡待的時間越長，領的薪水也就越高。在昇遷上，對於管理職的採用標準，除了專業能力上的評價之外，經常會考量員工是否「長期」為公司「辛勞」工作的因素。但女性，因為待產、育嬰而須停職，再回來後的年資相對於同年的男性短，待遇相對也較低; 即使能力相當，但無法配合公司出差、外派等為公司付出的話，升上管理職的機會也很低。

在荷蘭，以一般員工(不是經理職)來說，大部分人的待遇是一樣的，企業注重於專業能力和績效，不會因為年紀或者是在公司的年資長短而有差別。如果在公司待的久的話，頂多Bonus可以拿比較多，但除此之外，差異不大。

當然除了上面政府的政策、企業的方針之外，文中還提到最重要的還在於「男性」對於育嬰工作的分擔。經過許多的政策、觀念推廣，目前「育嬰也是男性的責任」已經深植荷蘭社會之中。從1990年代以來，有育嬰需求的家庭，夫婦每個禮拜各只工作四天，每個人各花一天帶小孩，另外三天給保母帶的工作型態，成為荷蘭家庭最典型、理想的工作方式。

以上資訊的用意，當然不是告訴大家(女性)不要來日本工作。而是為了讓大家有多一點的了解，選擇來這裡工作之後，比較不會有認知上的落差或不適應。

而且因為安倍的女性經濟學政策，目前日本政府正鼓勵在東証上市的企業公佈女性董事比例，也正在討論將女性董事比例40%設為義務的可能性。許多日本企業都積極地設定目標跟發展具體的行動，例如TOYOTA汽車跟三井物產都計劃在2020年將目前公司女性管理職人員增加三倍。甚至一些國際女性團體也來加入這個推廣行列，UN Women在日前宣布將在2015年到東京設立新的事務所。所以，可以想見接下來幾年日本職場的變化，會是有趣且令人期待的。

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