地方創生 – 來自東京高圓寺地方自發性的力量

2019-01-24 In 在日本的故事, 生活 By Breathe Tokyo

地方創生 – 來自東京高圓寺地方自發性的力量

近幾年總是聽到「地方創生」，而2019又被稱作是臺灣的「地方創生元年」，政府部門大喊地方創生提升地方競爭力、「設計翻轉、地方創生」口號的同時，民間也自發性舉辦許多地方創生論壇、講座，在政府、企業以及民間大張旗鼓地喊著地方創生口號的同時，究竟什麼是地方創生？

依照臺灣國家發展委員會的說明，地方創生強調三個要素分別是地方、產業以及人，藉由發掘地方特色資源及產業，透過引導人們培養專業技能並將傳統產業及資源以創新的方式重新呈現，除了展現地方文化之外，更能促使地方產業發展，使得外流人口能回到家鄉重振地方經濟。

關於臺灣的地方創生可見是用來解決地方人口高齡化及少子化、人口過度集中大城市、地方發展不均等問題，但從地方創生期望達成的提升地方競爭力，除了透過提升經濟、商業外，如何保有地方文化也是重要的課題，因此地方創生很大的重點在於如何使文化與經濟並存。

地方振興

在面臨全球化的時候，世界各地感受到了地方文化受強勢文化侵蝕，地方失去了文化特色，地方產業面對全球經濟的衝擊難以生存，與臺灣鄰近地區的日本針對「傳統藝能」、「地方振興」、「傳統產業振興」等，透過觀光提振地方經濟、傳統文化以及傳統產業，便是俗稱為祭典法的《地域伝統芸能等を活用した行事の実施による観光及び特定地域商工業の振興に関する法律》

儘管以振興地方經濟為主，但仍結合了地方傳統文化及當地產業，並結合運輸省、通商產業省、農林水產省、文部科學省以及自治省五個部門相互合作，藉由建立共同目標的方式促使各公部門間的合作，使得在經濟發展之餘仍能保存地方特色文化及產業，並透過當地居民集體合作及創意發想，使得傳統產業得以發展，或是透過地方文化作為觀光資源，吸引更多對這個地方文化有興趣的人參與。

（圖：東京高圓寺在地青年，為促進地方活化，參考德島阿波舞自發性舉辦的「阿呆舞」最初樣貌）

而普遍認為日本在提出地方創生概念的時間點在2009年，是由日本總務省提出的「地域振興協力隊推進綱要」，鼓勵青年返鄉提振地方經濟，並在2014年時日本首相安倍強調地方創生，並在隔年將地方創生作為國家重要發展策略進行推動。臺灣則是在2016年的時候，在臺北松菸文創園區舉辦了「推動『設計翻轉、地方創生』計畫說明會」，臺灣與日本同樣面臨高齡化社會及青年人口外流等問題，但日本是如何透過政府部門間的合作，與維持地方居民間的自發性呢？

繁忙日常中的歡樂氣息

在日本東京這繁華的都市內，每每到了祭典的季節都能看見盆舞、山鉾等傳統民俗文化存在，但平常似乎不易見到這些傳統文化如何存在於繁忙的都市生活中。而在距離新宿這繁華的商業城市不遠的杉並區，卻將過去提振地方精神的阿波舞融入了平常生活之中。

阿波舞源自於日本德島縣又名阿呆舞，過去被作為振興地方街區而引入了杉並區的高圓寺（高円寺），儘管阿波舞並非高圓寺原本的傳統文化，但是透過當地居民及商店街的合作，不斷去實踐並影響周遭的人們，直到2018年舉辦了第62屆，也在2016年由HIS舉辦的投票中，受日本人票選為「最想去的日本祭典」第一名。

圖：只有一台車能通過的東京高圓寺パル商店街演出實況，相比發源地德島阿波舞的大場面，由於東京高圓寺阿波舞是以狹窄的商店街為舞台發展興起，因此舞者樂師與觀眾的距離非常近（約五公分），氣氛而熱鬧。

當然除了其地理位置方便，使得平常繁忙的上班族也能輕易接觸之外，更多的是高圓寺地區透過不同活動的舉辦，使得當地居民能以不同的方式參與阿波舞，除了直接參加「連」從中學習並於祭典當日演出外，街道旁也出現由民眾投稿票選後所繪製與阿波舞相關圖騰的變電箱，又或許是阿波舞攝影展、阿波舞館座立於商店街的一隅。

責任與使命

在推動阿波舞作為杉並區高圓寺振興的方式並非完全順遂，多少會受到多方懷疑或檢證的聲音，也甚至可以是少數人抱持著努力改變的心態在此奮力一搏，然而在這鄰近大都市的城市當中，居民間仍是彼此互助，將阿波舞的練習當作維繫雙薪家庭關係的休閒活動、以阿波舞所帶來的改變感到自信與驕傲，並向著共同目標努力。

如今東京高圓寺阿波舞在每年八月舉辦期間湧進一百多萬的觀光客，除了完善的交通、住宿等規劃外，商店街店主們除了平日開店工作外也同時兼任舞者的角色，僅將觀光客在祭典期間進入高圓寺是不夠的，除了一時的亮點外，更要思考如何使觀光客會想再次回訪這個地方，因此在讓日本人知曉這祭典活動之外，更要思考如何踏出國外。

因此杉並區的文化交流課，透過東京高圓寺阿波舞與台灣戲曲學院合作，除了讓台灣戲曲學院的表演團隊至日本表演、交流外，也讓東京高圓寺阿波舞來臺灣表演，而東京高圓寺阿波舞的表演方式更因當地街道關係，表演形式非常適合在臺灣進行演出，如同臺灣傳統陣頭等踩街方式進行。除了透過傳統民俗的國際交換交流方式外，更在日本及臺灣舉辦體驗活動，希望能讓參與者與舞者交流體驗的同時，除了能透過互動來理解對方的文化，更能了解並交流振興地方產業的經驗

東京高圓寺的舞者大多以自發性的參與行動，並為了推廣或實踐自費參與周邊活動，日本對於地方創生除了政府的行動及各公部門的合作外，更不可忽視來自於地方自主的能量，政府以從旁協助的角色予民間協助，讓民間在團結的過程中發展，並開創不同的商業模式及地方特色，這些行動使得東京高圓寺阿波舞有除了風光的祭典表面外，更值得深入探究的部分。