Phoebe住在這！日本地方創生的經典城鎮「千葉佐倉尤加利之丘」

還記得去年4月的一篇專訪「怎麼是你一個外國人來做? 擔任日本「千葉大使」的PHOEBE」嗎？

這次Phoebe余菲比來為大家介紹她所工作和居住的城鎮！一起來看看日本地方創生的實例吧！

 

由民間企業開發的新市鎮「尤加利之丘」

在日本千葉縣佐倉市有一個近五十年規劃的新市鎮-尤加利之丘，是由一個民間企業「山万株式會社」的不動產開發公司管理。

尤加利之丘距離東京都心大約有38公里的距離，搭乘電車約為47分鐘。

從1971年開始，這裡從荒蕪的田園山林逐漸被開發，總開發面積佔地245公頃，至今人口約有18,000人（約7,200戶）。

開發目標為8,400戶，一年僅開放200戶讓新的民眾入住，而這又有什麼的理由呢？

 

日本少子高齡化的危機

原來從幾十年前開始，日本就已經預測未來日本即將面臨少子高齡化的危機。

和台灣大多數情況一樣，日本一般社區城鎮的開發，通常都會由不動產開發商進行短時間大規模的建屋售屋，在獲得巨大利益之後，再轉往下個目標進行開發銷售。

然而，這樣的開發型態，將會導致很多嚴重的問題，在未來幾十年後，這個社區將會嚴重的老化。然後隨著居民的高齡化，整體消費力也會降低，並導致商業市場的萎縮，年輕人不敢搬進這樣的社區生活，使得空屋率急速上升。

觀光客往往到訪的都是熱鬧的光鮮的市中心，對於日本這樣的社會危機不會有太多的感覺。事實上，這樣的惡性循環已經在日本各個城鎮角落不斷上演，侵蝕著這個社會。

 

每年固定銷售200戶房子

尤加利之丘為了要避免這樣的情況，每年只固定銷售200戶房子，吸引年輕人的移居遷入，讓不同年齡層的居民可以互相交流照應。而有了一定年紀的地區，因為年輕人小孩的加入變得更有活力。

此外，山万株式會社在開發的同時，也考慮到人們在不同年紀有不一樣的需求。通常年輕人成家有小孩之後，會比較偏向購買獨棟透天的房子，讓孩子更有空間，更接近自然的生活孩。隨著孩子長大搬出去成家，剩下的兩老由於行動的不便，便會傾向居住到車站附近有電梯的大樓。最後到了晚年，更會面臨沒有專業照顧而必須搬進安養中心的難題。

 

尤加利之丘獨有的Happy Circle System換屋服務

這時候，尤加利之丘獨有的「Happy Circle System」就派上用場了！

只要你居住於尤加利之丘，打算購買山万株式會社的房子或是入住老人安養設施，山万株式會社便會以您所有的房子的100%查定價格將其買回，經過精美的整理翻新之後，再以平易近人的價格賣給經濟能力還不是很充裕的年輕族群。由此可讓更即將成家的年輕家庭可以不用煩惱高額的房價，更讓想要搬進公寓的長者有了現金。因此，這裡的老屋有了翻新的機會，讓社區有了年輕人的加入，更重要的是讓整個社區充滿了活力！

 

從育兒設施到長照機構的地方創生

當然不只是利用住宅不動產就讓社區充滿了活力那麼簡單。身為一個不動產公司，山万株式會社是日本戰後第一個拿到鐵路建造許可的私人公司，在尤加利之丘建造了鐵路（山万尤加利之丘線），運行超過30年。讓居民可以從各個小車站走路約10分鐘就可以回到家。對於無法提重物的老人和年幼的小孩，真的是幫助很大呢！

另外，在尤加利之丘，山万株式會社還建造了養老院、托兒所、旅館、農場、商店街等等設施，更在去年引進了大型永旺商城（AEON TOWN）。花了半個世紀，建造了一個適合小孩、職業女性及銀髮族的非常友善的居住環境。

綜合了這些成功的發展，促使了這幾年來自海外縣外的視察經常到訪尤加利之丘，像是2015年日本地方創生擔當大臣石破茂先生就特別前來尤加利之丘，希望藉由實地參訪，導入這些概念到日本的國策構想之中。2016年9月台灣桃園市政府，也前來參觀長照設施及鐵道等設施。

 

這就是我工作的公司，也是我們居住的城鎮。

台北景美女中畢業之後，一個人到了九州大分縣立命館亞洲太平洋大學(APU)留學，畢業之後拿到日本文部科學省的支援(G30 Program)，進入了在京都大學研究所，學習日本的都市計畫。

畢業之前，我面試了這家公司，在教授的建議之下，成為了公司有史以來第一個也是目前唯一一個外國人正社員。

在工作的三年裡，尤加利之丘有了和台灣交流接觸的機會，像是2015年在館長黃翠文的規劃之下，台灣文化部地方文化館鄧南光影像紀念館在尤加利之丘的展覽，以及與微熱山丘鳳梨酥的合作，集團子公司威士頓酒店的台灣人打工度假，到了2016年在鎮長陳紀衡的帶領之下，南投縣集集鎮的山蕉拿到尤加利之丘的祭典銷售一空，引發出來的台灣熱潮。

這裡的小鎮居民對於台灣有了更多的認識和喜愛。也很希望有機會引進台灣特色的店家，更是歡迎台灣人的移居加入。

 

 

如果來到日本，降落成田機場，歡迎來這裡走走。

一個充滿活力的小鎮，尤加利之丘。

 

 

by余菲比in千葉